中国人民政治协商会议 高台县第九届委员会常务委员会工作报告

作者:?? 来源:?? 发布时间:2019年01月11日 ?? 点击数:
县政协主席? 赵? 春
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各位委员:
  现在,我代表政协高台县第九届委员会常务委员会向大会报告工作,请予审议,并请邀请列席会议的同志提出意见、建议。
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2018年工作回顾
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2018年, 在中共高台县委的坚强领导下,县政协常委会团结带领全体委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中全会精神及中央、省市县委各项决策部署,按照聚力“四六”总揽、促进“三生”共融、建设灵秀高台、打造小康家园的发展思路,聚焦中心,突出重点,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,不断开创全县政协工作新局面,为全面建成小康社会、建设幸福美好新高台做出了积极贡献。
一、坚持党的领导,把牢政治方向,持续夯实团结奋斗的共同思想政治基础
县政协常委会坚持把政治建设摆在首位,认真落实每月一次的县政协党组中心组学习、每周两次的机关例会学习和每季度一次的全体委员学习制度,通过传达学习、电化教学、专题辅导、座谈研讨、交流发言等多种形式,组织政协各参加单位和广大委员,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中全会精神及省市县有关会议文件精神。同时,按照省市政协要求,开展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想“大学习、大武装、大培训、大提高”活动,召开了全体县政协委员和在高市政协委员学习培训暨研讨交流会议,广大委员对人民政协性质地位作用的认识进一步得到深化。县政协党组扎实落实意识形态工作责任制,专题学习、研究部署意识形态工作,守住思想阵地,把坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,带头牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,旗帜鲜明讲政治,自觉接受县委正确领导,及时请示重大事项,报告重点工作,反映重要情况,传达重要精神,真正把党的领导融入政协工作全过程。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,团结带领广大政协委员和社会各界坚定贯彻县委决策部署,确保政协履职始终与县委中心工作同频共振,保持正确政治方向。
二、聚焦中心大局,加强调查研究,倾力助推全县经济社会稳中有序发展
广泛协商议政,政治协商开创新局面。提请县委制定印发了《中共高台县委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,研究制定了《政协高台县委员会关于加强社会主义协商民主建设的实施办法(试行)》,进一步健全完善了全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商的协商议政制度,有效推进了协商民主建设规范化、制度化发展。组织各界别委员就《政府工作报告》开展协商讨论,征求了委员的意见建议,使之更契合发展实际,体现各方意愿。9月份,在赴山丹、民乐县学习考察的基础上,就广大干部群众关注度较高的殡葬管理服务工作进行专题议政,广泛听取社会各界意见建议,形成专题议政报告呈送县委、县政府参考。11月份,组织部分政协委员、社会各界人士就全县街路巷和黑河大桥命名更名征求各方面的意见建议,最终统一思想,达成了共识,确定了名称。同时,班子成员按照分工积极参加县委、县政府召开的常委会、常务会、现场办公会、规委会等会议,积极参与全县生态环境问题整改、重大项目招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴、城乡环境综合整治、半年工作督查等重点工作和任务的落实,主动为经济社会发展出谋划策。
加强调查研究,参政议政体现新作为。全委会组织开展了全县半年经济社会事业发展情况的视察,全体委员深入月牙湖大湖湾景区出口道路、城区集中供热项目、南部绿色通道万亩经济林基地、方正节能及盐池工业园各企业等21个项目现场实地了解情况,提出了促进经济社会事业发展的意见建议21条。为有效破解县级投融资平台建设运行中的问题,常委会组织开展了县级投融资平台运行情况的调研,提出了进一步明确投融资平台公司的定位和作用、加大政策和项目支持力度、优化模式转型升级、拓展经营业务等8个方面的意见建议。针对戈壁农业发展难题,常委会组织开展了全县戈壁农业发展情况的调研,提出了整合政策项目、优化土地利用、保障发展用水、拓宽外向市场、推动产业融合等6个方面的意见建议。各专委会围绕学前教育发展、房地产去库存、培育农村新型经营主体、城区道路交通管理、县城停车场和公厕建设、农村能源多能互补示范推广等课题,组织相关部门及界别委员进行了调研视察。一年来,开展各类调研视察活动11项,提出符合县域实际、操作性强的意见建议86条,均以调研视察报告、送阅件形式报县委政府在工作中参考。县委、县政府领导高度重视,及时批示、安排有关部门采纳落实,有效促进了相关问题的解决。
搭建平台载体,民主监督拓展新领域。积极发挥政协协商式监督特色优势,重点监督县委政府决策部署贯彻执行和重点工作推进落实情况,通过调研发现问题,围绕履责不力提出建议,针对存在不足督促改进。11月份,组织开展了全县脱贫攻坚工作成效监督性调研,调研组深入贫困村、贫困户了解政策落实情况,与镇、村干部和农户代表座谈交流认识看法,在集思广益的基础上找准了存在的问题和不足,提出了今后工作的建议。同时,积极为政协委员搭建监督平台,协调和支持熟悉政策、了解情况的政协委员参加涉及群众切身利益的听证活动,45名委员被选派或聘请为部门单位作风建设监督员或政风行风监督员,通过参加全县政风行风评议、执法环境检查、事业单位招考等活动广泛开展监督,促进了机关作风转变和行业风气改善。
三、关注社会热点,响应群众呼声,扎实践行为民宗旨持续促进民生改善
以提案工作为抓手,促进热点难点问题解决。提请县委研究制定了《政协建议案和调研视察报告办理办法》, 有效激发了政协委员和参加政协的民主党派、工商联、人民团体及政协各专委会运用提案履行职能的积极性。九届二次会议期间,广大委员围绕公共服务、社会养老、保障性住房、教育医疗、社会治安等民生问题,积极提交提案,在立案的提案中涉及民生类热点难点问题的提案占到一半以上。通过班子成员牵头督办重点提案,政协提案委与政府办、督查考核局联合督办,政协各专委会协同督办,组织委员带案视察等有效措施,促使加强土地流转管理、加快推进城市备用水源地建设等一批重点提案以及与群众生产生活密切相关的问题得到有效解决。
以社情民意为纽带,密切县委政府同群众的联系。要求广大委员在参加全委会、委员学习会、调研视察、行风评议、提案督办等各类会议和活动时积极客观反映不同阶层、不同界别、不同群体的呼声愿望和利益诉求。由县政协班子成员带队,集中开展了2次走访政协委员和征集社情民意信息活动,在了解掌握委员的学习、工作、生活情况的同时,通过委员体察民情、了解民意,集中群众智慧,并联系、发动更多的群众参与到全县经济社会发展当中。一年来,县政协和广大委员时刻关注改革发展中出现的矛盾和问题,通过民情信息、调研文章、交流发言等形式反映各类社情民意信息298条,梳理汇总后向县委、县政府报送118条,有效拓宽了县委、县政府体察民情、了解民意的渠道。
以脱贫攻坚为重点,真帮实扶助力民生改善。县政协班子成员深入新坝镇暖泉、新沟、小坝、楼庄、霞光、和平村围绕项目实施推进、培育富民产业、完善基础设施、改善人居环境等开展调研,指导建立年度重点工作清单,积极协调各方资源,帮助落实扶贫项目和资金,协调解决存在的困难和问题,有力推动了帮扶村基础设施和环境面貌的改善。县政协机关联系帮扶的暖泉村,新建的村委会、文化广场投入使用,全村道路硬化、亮化工程全部完工,28户建档立卡户也全部实现了脱贫目标。为暖泉村新建阵地捐赠了资金、图书和电脑等办公设施,村级基础设施建设不断夯实。政协委员充分发挥自身优势和专业特长,积极开展多种形式的扶贫济困活动。77名委员与农户结成帮扶对子,通过宣传政策、提供信息、交流思想、爱心帮扶等方式,全力为帮扶村和农户办实事、解难题。同时,积极助推城镇低收入家庭增收,政协机关和有关部门、单位以及部分企业家委员为长征路社区基层党建工作示范点建设等捐款捐物、提供场地,社区服务功能和居民获得感逐步提升。
四、发挥特色优势,凝聚智慧力量,拓宽联系沟通渠道营造团结共事氛围
注重沟通联系,凝聚发展合力。坚持定期沟通联系制度,充分利用专题议政、政情通报、调研视察、提案督办等活动,主动邀请各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体负责人参加,及时通报县委、县政府重大工作部署,主动征求意见建议,支持他们参与重大问题的协商讨论,为他们知情参政、平等议事、共谋发展创造条件。组织全体县政协委员和在高市政协委员开展了湿地徒步、健康知识讲座、棋类和体育比赛等联谊活动;分界别组织委员赴甘州、山丹、民乐、肃南等地交流学习、开阔视野,通过不同形式的联谊交流,广大委员的集体意识和凝聚力明显增强,参加各类活动的积极性进一步提高,真正营造了尊重理解、体谅包容、畅所欲言、合作共事的融洽氛围。注重同民族宗教界委员的联系沟通,引导民族宗教界委员经常深入到少数民族群众和信教群众中宣传党的方针政策,了解真实情况,听取意见建议,维护他们的合法权益,引导他们依法、有序、理性地表达自己的意愿,努力形成推动全县经济社会事业发展的整体合力。
密切协作交往,塑好宣介形象。积极配合全国政协文化文史和学习委员会开展了历史文化名城名镇保护工作调研;配合市政协开展了全市肉牛全产业链发展、“打好精准脱贫攻坚战”、学前教育发展、医疗卫生基层服务体系建设等5项调研任务,提出的许多意见建议被市政协吸收采纳。加强与各级政协的联系交流,组织委员和有关部门、单位负责人赴山东、陕西、湖北、重庆等地和我市兄弟县区考察学习相关工作的同时,宣传高台资源禀赋,积极开展招商引资。赴新疆、肃州、瓜州、玉门等地开展《外出创业的高台人》访谈活动,邀请他们回乡兴业、回报家乡。借助陕西省英才委,河北省承德市、江西省鄱阳县、黑龙江省大庆市大同区、我省兰州市、金昌市、金川区、静宁县等省市县政协来我县考察的有利时机,积极开展对外交流,加强联动协作,广泛洽谈对接合作项目,宣传推介高台经济社会发展亮点,进一步提高了高台知名度。
加强宣传报道,传播弘扬正能量。持续加大新闻宣传报道力度,对高台政协网站进行了改版升级,扩充了委员学习、政协知识等版块,大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深入宣传中共中央、省市县委的重大决策部署;及时报道政协工作动态和经验,以及政协委员履职的先进典型、工作纪实等,确保主流思想占领广大政协委员意识形态阵地。先后在省政协《民主协商报》《兰州日报》、甘肃新闻网等各类媒体上发表稿件26篇(条),刊登理论研讨文章2篇,在县政协网站上发布信息122篇(条),营造了良好的舆论氛围。组织有书画摄影才艺的政协委员和部门、单位同志参加“全市政协系统纪念改革开放40周年书画摄影展”,县政协获得“优秀组织奖”,委员们提交的27幅作品获得了单项奖。全市政协系统纪念改革开放40周年文史资料征集活动中,组织提交稿件27篇,被评为“文史资料征集工作先进单位”。
五、不断完善机制,加强自身建设,努力提升政协机关整体工作质量水平
常规工作不断加强。一是着力抓好调查研究。按照党政领导交题、常委和委员荐题、专委会拟题、主席会议协商定题的方式,对各层面征集到的调研视察课题,多方面听取意见建议,本着少而精的原则,精心制定年度调研、视察、协商计划。进一步完善班子成员牵头调研制度和调研方案、调研报告主席会议审议制度,从源头、过程、结果三个方面督促提升调查研究质量。二是着力提升提案工作水平。修订完善了《政协高台县委员会提案工作规定》等五项制度,九届二次会议立案的55件提案现已全部办结,办结率、答复率均为100%,经政协常委会议测评,满意和基本满意占99.9%。三是着力提高建言参政质量。强化履职正向激励,制定了优秀提案评选表彰办法,要求委员每人至少提交1件高质量提案,反映2条关注度高的社情民意信息,并将委员提案、反映社情民意信息与年度考核挂钩,记入委员履职档案,以此督促建言参政质量水平再上新台阶。四是着力做好存史资政工作。潜心做好存史资政、团结育人工作,多方挖掘稿件,编印了《文史苑》第二期。为加强地域文化交流合作,彰显高台厚重文化底蕴,进一步宣传推介高台,编辑出版了《高台文物精品鉴赏》,受到了县内外的好评。?
委员管理不断完善。积极探索新形势下政协委员管理的有效途径,及时通过微信群、QQ群等推荐学习《人民政协报》《中国政协》等报刊杂志理论文章,为每位委员征订《民主协商报》1份,努力使委员用最新理论成果和工作方法武装头脑、指导实践。积极创造条件,选派委员参加全国、省市各类培训班和县政协组织的外出考察活动,先后组织16名委员赴外考察学习城市精细化管理和新型农业经营主体培育工作,有效开阔了委员视野。研究制定了《政协委员履职量化考核实施办法(试行)》,健全完善了委员请假、提醒告诫、考核通报、表彰奖励等制度。依托委员走访活动,听取委员的建议和诉求,帮助委员协调解决存在的困难,通报反馈委员履职情况,进一步激发了委员履职热情,规范了委员履职行为。
机关建设逐步规范。扎实开展学习型、研究型、服务型、廉洁型“四型机关”建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展党员干部党性教育,扎实推进党风廉政建设,定期向县委报告政协班子党风廉政建设主体责任落实情况和个人重大事项,督促班子成员与分管室委负责人谈心谈话、签订廉政承诺书等,加强教育引导,及时提醒告诫,层层传导压力,一年来班子成员和干部职工未发生违纪违规行为。深入开展转变作风改善发展环境建设年活动,按照县委的要求制定活动实施方案,明确相关责任,深入查摆分析存在的问题,有针对性地进行整改。先后修订完善13项履行职能和内部管理制度,形成了依章规范有序运行的工作机制,党员干部思想认识有了新提高,机关面貌、环境、形象彰显了新气象。
各位委员,一年来,县委、县政府高度重视政协工作,县委常委会专题听取政协党组工作汇报,研究讨论政协年度协商计划、全体会议常委会工作报告等重大事项,县委、县政府主要领导对政协专题报告、社情民意信息等及时作出批示,有效巩固了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好格局,政协事业也在继承中发展,在开拓中前进,各项工作取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,离不开县委的正确领导,县人大、县政府的大力支持,各镇、各部门单位和社会各界人士的鼎力配合,以及广大政协委员和政协机关干部的辛勤工作。在此,我谨代表九届政协常委会,向所有关心、支持和参与政协工作的社会各界人士致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中仍存在一些问题和不足,主要是:民主监督的渠道还比较窄,提高监督实效的措施还需进一步改进;对协商民主新形式新途径探索不够,在推进协商民主广泛多层制度化发展方面还有待进一步加强;调研视察成果转化效果还不明显,需要进一步加大督促落实力度等。这些问题,我们将在今后工作中认真研究并切实加以解决。真诚希望广大政协委员和与会同志对政协工作提出意见建议,帮助我们把工作做得更好。
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2019年主要工作
  
各位委员,2019年是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标任务的关键年,做好今年各项工作,具有十分重要的意义。县政协常委会工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大精神和习近平总书记“八个着力”重要指示精神,按照中央和省市县委重大决策部署要求,紧紧围绕全县工作大局,以服务经济社会发展和促进民生改善为中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛汇聚改革发展正能量,不断开创全县政协工作新局面,为全面建成小康社会、建设幸福美好新高台贡献智慧和力量。为此,要着力做好以下几个方面的工作。
一、深化学习,加强理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作
把理论学习摆在更加突出的位置,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省市县委有关会议精神,系统掌握党的基本理论、基本路线,努力把握核心要义、精神实质、实践要求,持续在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。进一步创新学习方式方法,以政协党组中心组学习为引领,通过主席会议集体学习、常委会座谈研讨、全体委员辅导讲座等途径,应用多媒体、网络等喜闻乐见的形式,形成内容丰富、方式多样的学习制度体系,持之以恒抓好委员和机关干部两个层面的学习,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持理论联系实际,把日常学习同视察考察、专题调研等履职实践结合起来,不断更新知识库存,积累实践经验,提升能力素质,促进政协各方面工作更加活跃、更富成效,永葆政协事业生机和活力。
二、牢记使命,坚持政治引领,全面落实新时期政协党的建设重点工作任务
按照中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,推进党的建设对政协各项工作的全覆盖。扎实落实意识形态工作责任制,用党的创新理论武装头脑,引导参加人民政协的民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士深刻理解中国共产党历史、统一战线历史、人民政协历史,不忘多党合作初心,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。探索建立政协党组成员联系界别党员委员,党员委员联系党外委员、无党派人士、宗教界委员机制和党员常委履职建言点评制度,严格要求政协组织中的共产党员时刻牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用和“关键少数”作用,带动全体委员严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
三、围绕中心,积极参政建言,为助推全县经济社会持续健康发展履职尽责
坚持“党政所思、群众所盼、政协所能”的原则,精心谋划调研课题,重点围绕县委政府高度重视、事关全局和长远发展的县域经济高质量发展,优化升级现代农业、着力推动乡村振兴,发展生态工业、培育骨干财源,保护生态、改善人居环境,推进改革创新、激发内生动力等“大课题”深度调研,力争形成一批站位高、谋划准、切实可行的建言成果,为县委、县政府科学决策提供参考。突出问题导向,积极探索协商式民主监督的途径,重点围绕县委政府各项决策部署执行情况、营商环境改善、生态环保问题后续整改等重大问题以及群众反映强烈的突出问题和社会普遍关注的政风行风问题,开展民主评议。紧盯教育均衡、医疗保障、养老助残、供暖等改善民生类问题建言成果的转化落实情况进行跟踪监督,确保建议落到实处、取得实效。围绕民生短板,采取提案办理、民主评议、社情民意反映等形式,聚焦持续增加城乡居民收入、提高公共服务水平、提高教育和就业水平、完善社会保障体系等问题,开展系列民生调研视察活动,力促民生工程落地生根。
四、把准定位,广泛协商议政,把协商民主建设贯穿到人民政协履职全过程
全面落实省市委《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的意见》精神,进一步健全完善协商民主机制,以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,以对口协商会、提案办理协商会为常态,把协商民主贯穿于政协履职全过程。认真落实年度协商计划,不断拓宽协商渠道,丰富协商内容,增加协商密度,提高协商成效,大力推进协商民主广泛多层制度化发展。积极搭建县委、县政府领导与政协委员面对面交流的平台,邀请县委政府领导参加政协协商议政活动,针对县委、县政府重大决策部署以及与群众利益密切相关的政策调整等不同议题,采取碰头式即时协商、座谈式专题协商、视察式现场协商、建议案书面协商等多种形式,把充分讨论和互动交流作为重要环节,多维度查找问题、多层次协商讨论、多角度分析论证,提出可资参考的意见建议。
五、团结联合,扩大共识共鸣,为推动全县经济社会发展汇聚更多智慧力量
不断完善政协组织同参加政协的各民主党派、无党派人士经常性联系制度,建立党组成员联系界别党员委员、联系党外委员制度,不断强化与党外同志的合作共事。广泛邀请民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参加调研视察和座谈会议,在交流中求共识,在讨论中求共鸣,不断增强思想认同和政治认同。进一步加强对党外人士、非公有制经济代表人士、民族宗教界代表人士的团结引领,把团结联谊工作覆盖到各阶层,为不同社会阶层提供有序政治参与的路径和利益诉求表达的渠道,认真听取他们的意见和诉求,切实维护其合法权益,不断扩大团结面、增强包容性,找到最大公约数,画好最大同心圆,有效促进民族团结、宗教和顺、社会和谐。更加注重加强同各地政协之间的联系交流,学习吸纳先进经验的同时,宣传推介高台、对接洽谈合作项目,不断扩大高台对外影响力和吸引力。充分发挥政协人才荟萃的优势,组织委员和他们所联系的社会各界人士积极挖掘文史资源,提供文史线索,撰写“三亲”史料。不断扩大政协联谊交流,多搭桥梁,多结纽带,为高台发展汇聚更多力量。
六、强基固本,提升能力素质,大力推进政协委员和政协机关履职能力建设
制度化常态化推进“两学一做”学习教育,做实做细政协机关党支部标准化建设工作。持之以恒、久久为功抓好作风建设,驰而不息纠治“四风”,教育引导机关干部和广大政协委员在践行政协使命担当中进一步彰显先进性。切实发挥专委会的基础性作用,积极探索以专委会为基础开展工作的途径和方法,强化对口协商和交流协作,依托专委会组织调研视察、民主监督和界别协商活动,不断提高协商议政的规范性和专业性。强化政协委员能力建设,更加注重加强委员的学习培训,积极选派委员参加全国政协和省市政协组织的学习培训。建立部门情况通报制度,就难点、热点问题邀请有关部门通报工作进展情况,为委员知情明政创造条件。探索建立参政议政人才库,把具有专长的政协委员和相关专家纳入进来,为政协履职提供人才保障。积极申请设立委员工作委员会,建立委员履职档案,加强委员联络服务和履职管理。进一步完善委员履职考核办法,对委员从提交提案、参加调研视察、反映社情民意、参加会议发言等多个履职点进行量化考核。加强机关干部队伍建设,持续开展机关干部能力素质提升行动,营造重视学习、钻研工作、好学上进的良好氛围。
各位委员、同志们,新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的指引下,在中共高台县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,开拓创新、砥砺前行,为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新高台而努力奋斗!

主办:政协高台县委员会??? 技术维护:高台县网络信息中心???

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