中国人民政治协商会议 高台县第九届委员会常务委员会提案工作报告

作者:?? 来源:?? 发布时间:2019年01月11日 ?? 点击数:
县政协副主席? 顾万章

各位委员:?
我受政协高台县第九届委员会常务委员会委托,向大会报告九届二次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、 提案工作情况
县政协九届二次会议共收到提案129件,审查立案83件,合并后立案55件,立案率为64%。对未立案的46件提案,以《送阅件》形式转交有关部门在工作中参考。合并立案的提案中,农业、林业、水务、畜牧、电力方面的7件,城建、环保、工业、交通方面的22件,科教文卫、体育、旅游方面的12件,政法、民政、社会保障及其它方面的14件。对交办的提案,县政府高度重视,认真研究落实,细化分解交办,及时督促推进。各承办单位把提案办理与业务工作相结合,实现了提案办理质量与业务工作绩效同步提高。目前,所有提案全部办理答复完毕,办复率为100%。从具体办理结果来看,提案涉及问题得到全部解决的49件,占立案数的89%,正在解决或列入规划逐步解决的6件,占立案数的11%。经县政协常委会议对提案办理情况进行测评,满意和基本满意占99.9 %。提案主要呈现以下特点:
——为加快经济转型发展建诤言。委员们围绕经济建设这个中心提出很多有价值、有建设性的意见建议,助推了经济转型发展。如王兴明、蔺长东委员关于加强农村土地流转管理,确保农村改革顺利推进的提案,杜国红委员关于动员社会全员参与植树造林、发展荒漠经济的提案,胡休换委员关于大力扶持微型企业发展的提案,县农委、林业局、工信局等承办单位认真办理,狠抓落实,问题得到有效解决。
——为维护社会和谐稳定出实招。委员们关注社情民意,充分反映人民群众切身利益的问题。如殷文辉委员关于防范涉众型经济违法犯罪的提案,许正飞、靳玉峰、夏玉兰等8名委员关于加强对我县老年保健品和保健器材市场监管的提案,魏亮、闫万金委员关于解决城市道路拥挤、停车难问题的提案,孙维强、黄燕青委员关于清理乱占、乱放、占道经营行为的提案,县公安局、食药监局、综合执法局等承办单位积极作为,主动跟进,进一步解决了人民群众关注的热点、难点问题。? ? ? ? ? ? ——为推动社会事业发展献良策。委员们围绕继续发挥教育、文化、旅游等社会事业发展方面的优势多方调研,积极献策。如盛兴荣委员关于继续加大政府购买公共文化力度、不断丰富基层群众精神文化生活的提案,王玉莲、苗建成等9名委员关于改善农村寄宿制学校基础设施建设的提案,田玉龙委员关于提升大湖湾龙舟赛西北旅游品牌的提案,县文广新局、旅游局、教体局等承办单位采取措施到位,效果明显。
——为促进民生保障改善办实事。委员们针对民生保障、社会管理等问题深入调研,提出了许多人民群众关心的热点、焦点方面的提案。如民盟总支关于加快推进城市备用水源地建设的提案,邢松、罗龙、马海峰等8名委员关于加大农村环境卫生整治、建立“全域无垃圾”长效机制的提案,赵培文、屈锋委员关于加大村医扶持力度、做好基层卫生服务工作的提案,得到县政府的高度关注,县建设局、环保局、卫计委等承办单位办理措施有力,取得了良好成效。
二、 提案工作做法
一年来,县政协常委会高度重视提案工作,加强领导,创新机制,强化措施,狠抓落实,全面提升了提案质量和办理实效,实现了提案工作制度化、规范化、程序化、信息化。
(一)夯实基础,着力提升提案质量。把提案质量作为提案工作的生命线,牢牢抓在手上。通过举办委员培训班、选派委员到外地培训等形式加强对委员的培训教育,进一步增强委员的履职意识和责任意识。在全委会前向委员及时印发《提案征集通知》,发布提案线索和协商议题,使提案者知情明政。同时,注重将调研视察报告、会议发言等协商成果向提案转化,形成一批高质量提案,全面提高履职建言水平。
(二)明确责任,认真落实提案任务。按照“严肃性、科学性、可行性”的提案工作要求,对征集来的提案进行会前预审归类,提交提案审查委员会和主席会议反复审定,严把审查立案关,保证了立案提案的质量。在全委会议之后,县政府及时分解交办,下发《关于分解办理政协高台县九届二次会议提案的通知》,对每件提案在确定主办单位、配合单位和办理时限的同时,确定一名副县长为责任领导,负责督促、指导承办单位落实提案办理工作,帮助解决办理工作中的有关问题。各承办单位按照要求,成立领导小组,分解细化任务,主要领导亲自安排,分管领导具体协调,职能股室负责落实,经办人员责任到位,确保了提案办理工作的有效落实。
(三)加强督办,确保提案办理实效。认真落实县政协主席、副主席领衔督办提案制度,筛选确定的9件重点提案,分别由主席和副主席在所联系专委会的配合下,采取日常询问、现场调研、座谈讨论等形式跟踪办理,促进了重点提案的落实,带动了其他提案的办理。为加快提案办理进度,县政协分管领导带领县政府办、县督查考核局和县政协提案委负责人采取查阅资料、听取汇报、现场查看、座谈讨论等形式,对各承办单位的提案办理落实情况进行了督促检查,下发《督查通报》,有效地促进了提案办理工作的开展。对办理结果满意度不高的提案,采取重新办理、重新答复、重新征询委员意见的措施,有效预防了办理工作重答复、轻落实的现象。
(四)创新机制,凝聚提案工作合力。出台《政协高台县委员会提案工作规定》《政协高台县委员会优秀提案暨先进承办单位和提案工作先进个人评选表彰办法》等多个规范性文件,建立了比较完整的制度体系,为有效开展提案办理协商提供了制度保障。县政协党组和主席会议经常研究提案工作,开展重点提案督办和提案办理协商。各承办单位建立健全提案办理工作责任制,把提案办理与部门工作有机结合,同研究部署、同推进落实、同检查考核,既落实了提案,又运用提案成果推动了部门工作。如建设局、司法局等承办单位建立了定期研究提案办理工作落实情况例会制度,卫计委要求全体班子成员亲自参与提案办理工作,综合执法局将提案办理工作与内设机构的目标责任量化考核挂钩,有效提升了办理质量和效率。公安局建立提案者、承办单位和提案委员会三方协商交流平台,协商办理关于进一步加大车辆乱停乱放问题整治力度的提案,使车辆乱停乱放现象明显好转。政协机关建立高台政协网、开通政协微信平台,在网上提交提案,公开提案办理结果,探索开展“互联网+提案工作”。开展提案工作表彰活动,共表彰优秀提案10件、提案工作先进单位12个,提案工作先进个人10名,进一步激发了提、办双方的履职积极性。
面对当前新形势、新任务、新要求,提案工作中还存在一些差距和不足,主要是:个别委员撰写提案不够规范、提案质量还有待进一步提高;个别承办单位办案的积极性、时效性还需进一步加强;“三见面”“开门办案”制度落实还有差距。对于存在的问题,我们要在今后的工作中认真研究解决。 
三、2019年提案工作打算
2019年提案工作要按照县政协常委会总体工作要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极履行提案职能,提升提案办理质量,努力开创政协提案工作新局面。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
(一)聚焦中心工作,努力为我县经济社会健康发展建言献策。认真贯彻全国政协提案工作座谈会关于“提案重质量不比数量、打基础立规矩完善服务”等精神,下功夫提出优质提案、办出高效提案。积极引导政协各参加单位和政协委员,立足全县大局,以转变发展方式、推动科技进步和创新、助力民营企业发展、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、加强社会治理、打好防范风险、精准脱贫等为重点,深入调查研究,提出提案建议,提供决策参考。?
(二)创新工作方式,不断提高提案工作办理质量。要充分发挥提案在协商民主中的独特作用,深化提案办理全过程协商,促进提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商协调互动,推动提案办理协商制度化开展;要继续完善现有办理机制,积极搭建提、办、督三方协商沟通机制,增强办理合力,提升办理层次;要不断深化领办督办、提案“回头看”、联合督办等制度,创新有利于督促落实的有效形式,加强提案办理民主监督,不断提升办理质量和实效。?
(三)加强交流沟通,进一步提高提案工作服务水平。树立服务委员意识,组织开展委员培训、政情社情通报、参与调研视察、提案协商交流等工作,帮助委员知情明政,提高参政议政水平。强化协作配合,深化与提、办双方的协商沟通,建立健全提案办理协商服务体系,努力形成提案工作合力。
各位委员,提案工作责任重大、使命光荣,让我们在县政协常委会的领导下,充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式,多建睿智之言,多献务实之策,以更加优异的成绩,推动政协提案工作再上新台阶。

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