政协高台县委员会九届二次会议委员提出的意见建议

作者:未知?? 来源:?? 发布时间:2017年12月27日 ?? 点击数:

一、农业、林业、水务、畜牧、电力方面13条

1.引导农民调整种植业结构,增加农民收入。近年来,由于经济和农业产业结构调整升级,传统农产品难卖问题加剧,加之受交通、市场、物流等方面影响和农民思想观念陈旧、缺乏技术和市场需求的高新产品,导致近两年蔬菜、玉米植种等传统农产品价格低且无市场需求,农民收入急剧下滑。 建议:一是政府出台相关政策引导农民调整种植业结构,增加农民收入。二是积极引进和培育壮大农产品加工,种养业“龙头”企业,拓展市场,提高农产品附加值,拓宽农民增收的渠道。

2.加强制种企业监管。近年来形形色色的植种企业入住县内,给农民增收带来了实惠和希望,但广大农民朋友缺乏防范意识,只考虑预期利益,不审查植种企业的资信能力,导致种植合同形同虚设,收获后要么种植企业拒收成果,要么收取成果后无能力支付货款,使农民的利益受到巨大损失。建议:农业种子管理部门建立种植企业监督管理体系,设置准入制度;对种植企业收取保证金,设立保证金制度。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

3.加大农业技术指导,做好土地流转、整合。目前农村由于青壮年到城市务工,农村土地荒废严重,规划不合理,不适合机械化作业,农业技术严重退化,基本没有年轻人学习农业生产技术。建议:加大农村农业技术指导;做好土地流转、土地整合等工作。

4.加大蔬菜检测力度,确保蔬菜安全。我县作为农业大县,目前由于在源头上管理不严,致使农民在种植过程中大量使用农药,蔬菜农药残留较多。建议:严格把好蔬菜进入市场的检测关,确保蔬菜安全。

5.加大林木病虫害防治。近年来,各镇在农田林网的恢复栽植上做了大量的工作,但在管护过程中,由于镇村财力有限和缺少专业技术人员的指导,致使林木病虫害防治难度大,许多树木被病虫害侵蚀至枯死,一定程度上影响了生态环境建议:林业部门加大对林木病虫害的防治。

6.加强城区部分绿化带灌水工作。随着城区道路绿化带面积快速增长,流动浇灌车已很难满足绿化带灌水需求,只能保障重点路段定期灌水,安居工程、科技馆等附近道路苗木干旱缺水,亟需定期浇灌。建议:县财政根据需求安排预算购置流动浇灌车和工作人员支出经费;林业部门详细摸排城市道路绿化带、苗木浇灌数目,并根据绿化带,苗木品种、大小科学确定浇水周期,详细制定流动浇灌车作业计划,并严格按计划浇灌,避免部分树木长期缺水而死。

7.建设胡杨林景区。我县很早以前就有胡杨林生长,目前在黑河沿岸的乐三村、北部沙漠生态保护区的九坝、十坝、胭脂堡村等地仍存活有少量的胡杨林,吸引着省内外游客观光旅游,但因规模较小,知名度不高,吸引游客有限。建议:政府应制定远期和近期发展规划,利用干部群众义务植树和企业主自主经营建设等多种方式,在黑河沿岸和九坝、十坝、胭脂堡等地为中心建设胡杨林景区,吸引游客,增加旅游热点,挖掘旅游潜力,提高我县旅游知名度。

8.加强黑河沿岸湿地及生态公益林保护。近年来,由于实行配水灌溉,没有闲置水资源,导致黑河沿岸湿地退化,生态公益林不能有效灌溉,树木干枯死亡,生态破坏严重,盐碱化程度加重。 建议:水务部门配水灌溉湿地和生态公益林,确保黑河湿地生态平衡。

9.加大黑河湿地保护资金投入力度。多年来,我县秉持“生态优先,保护第一”的发展战略,湿地资源得到有效保护。但随着县域经济社会的快速发展,我县黑河湿地生态环境承载力的日渐薄弱,湿地面积萎缩,自我修复和更新机能减退,保护管理面临着非常严峻的形势。加之受县域经济发展水平限制和向上级部门争取资金困难,湿地保护治理和生态修复等方面资金投入严重不足。 建议:持续加大在湿地保护基础设施、生态补水、围堰蓄水、退耕(田)还湿、植被恢复、栖息地改造、污染综合治理、湿地调查监测、宣传教育等项目资金的投入力度。

10.罗城镇设立自来水收费管理站。罗城镇自来水收费管理点在黑泉镇,因自来水水费预交或余额不足问题导致停水时有发生,对罗城镇居民的生活用水带来了较大影响。 建议:在罗城镇设立自来水收费管理站,方便罗城镇居民的生产生活。

11.合黎镇五坝片区自来水水质差。五坝自来水供应站承担着五一村、五二村、五三村、五四村4个村人畜供水的功能。经过多年运行,设施设备逐渐老化,水质逐年变差,群众意见较大。 建议:水务部门组织人员进行勘探论证,采取有效措施,彻底解决自来水水质差的问题。

12.改善合黎供电所服务质量。县供电公司把合黎镇供电所合并到城区办公,给合黎镇广大群众缴费、咨询,检修等服务工作制造了很大困难,尤其是留守老年群众不懂电子缴费,日常办事极其不方便。 建议:县供电公司改善合黎镇供电服务工作,以方便群众办事。

13.申报“中国黑鹳之乡”,设立黑鹳自然保护区 。黑鹳属于国家一级保护动物,有“鸟中熊猫”之称,极为珍稀,全世界仅有3000多只,我国有1000只左右。据近三年观察,每年3、4月份和10、11月份是黑鹳迁徙过境的高峰期,我县境内最多时达七、八百只。2017年10月在我县境内的公家墩库区发现一个五百多只的特大黑鹳群,这在全国乃至全球都十分罕见。建议:县政府向国家林业局和中国野生动物保护协会申报“中国黑鹳之乡”,争取项目资金支持,打造 “黑河水乡、候鸟天堂”旅游品牌,进一步提升我县影响力。

二、城建、环保、工业、交通方面8条

14.加强道路修建敷设管理。县城道路建设四通八达,极大方便了人群中出行等生活。但是由于供暖、供水和通讯设施建设,常常刚修建的道路就被开缝成“拉锁路”,主管部门对于敷设完毕后管理不到位,常常草草掩埋了事,致使道路凹凸不平,而且容易发生意外。建议:对收取的费用应使用于开挖地段建设,保证敷设地段路面平整,并专门成立监督部门监督费用使用。

15.加大农村无人居住破旧房屋治理。 近年来,随着城镇化进程的加快和美丽乡村建设的深入推进,我县一些农民群众进城居住或在农村住上了楼房,一些村社不同程度地存在着建新不拆旧、一户多宅及“人去房空”等问题,出现了许多无人居住的破旧房屋,甚至还形成了一些“空心村”,既影响了美丽乡村建设的整体形象,也不利于保护耕地基本国策的贯彻落实和农村土地的有序管理。建议:制定农村无人居住破旧房屋治理方案,在全县范围依法依规开展治理工作;将农村无人居住破旧房屋治理与美丽乡村建设、城乡融合发展、乡村振兴战略实施等工作有机结合,加大政策扶持和项目资金支持力度,形成治理的强大合力。

16.加强全县农村基础设施均衡发展。全县自2015年开始实施精准扶贫工作以来,按照1+15扶贫工作方案,扶贫资金及整合资金向16个贫困村倾斜,三年来投入上级财政专项扶贫资金5771万元,县级配套扶贫资金3425万元,共计投入达9196万元,经过三年的工作,贫困村的基础设施、社会事业、人居环境以及农户收入有了显着的改善和提高,而其他部分非贫困村投入资金少,帮扶力度小,造成非贫困村基础设施和人居环境条件等相对落后于贫困村。建议:按照均衡发展的要求,在扶贫项目资金的安排使用上逐步加大非贫困村的投入力度,使贫困村和非贫困村同步发展,到? 2020年与全国同步进入小康。

17.博物馆停车场附近开辟行车道路。博物馆地处湿地新区,因城市规划建设需要,道路两侧均设有人行道和景观花坛,致使博物馆参观人员及车辆必须绕行至北环弧路出口、或绕行至东人行道入口才可进入停车场,给参观带来了诸多不便。建议:在博物馆展厅停车场附近路口开设道路,以满足和保障参观群众及游客车辆进出入的方便性和安全性。

18.改善城市环境卫生。长征路社区南侧安居工程平房,由于居住人数多,房屋时间老旧,居民居住片区东侧接近十五户住户未配备卫生间,只在县供热公司东侧,如意馨园西侧规划道路旁配备一个下水井,下水井附近生活垃圾随地乱扔乱排,西瓜皮、烂菜叶、鸡蛋壳等各种生活垃圾,原本应该放在垃圾箱里的垃圾,被随意丢弃在下水井上,旁边摆放了无数装满垃圾的塑料袋,发出刺鼻的气味,严重影响到居民生活。建议:规划部门重新规划,移除此处下水井,使街道卫生环境能够整洁;增设一批流动公厕。

19.多措并举启用县城闲置公建(民建)设施。近年来,在上级各项优惠政策的推动下,我县新型城镇化建设不断加快,旧城改造力度明显加大,新建或改建了一大批公用或民用设施,许多设施建成投入使用后,发挥了重要作用。但也因资金短缺、环境整治、地理位置、消防设施等多方面因素的制约,一些原来已经启用的设施出现闲置现象,如思源酒店、湿地医院等,一些设施直到现在还没有启用,如县城大什字地下商城等,这些设施闲置后,不仅造成了资源和资金的浪费,而且也不利于新型城镇化建设的全面推进,一些群众对此也多有议论。建议:住建、环保、湿地等相关部门单位针对闲置原因,区分不同情况,多措并举启用这些闲置的公建(民建)设施;对一些启用难度大、制约因素多的公建(民建)设施,应加大整改力度,或改变用途另作他用,或按政策要求处理到位。

20.加快实施农村土地整理项目。由于当前农户大都为分散经营自家耕地,规模化经营水平不高,农产品种植成本过高,产品附加值较低,农业集约化经营、规模化种植难度大,土地带动农民增收、农业增效方面的作用不够明显。建议:加大对农村土地整理项目的争取力度,对土地进行细碎化整理,切实提高农业增加值,提高农民收入。

21.加快发展农村物流体系。发展农村物流,是有效降低农业经营风险、解决农村剩余劳动力的重要途径。建议:加快农村信息化建设,畅通农村物流信息渠道;完善农村物流基础设施,为推动农村物流快速打下坚实的基础;重视农村物流人才的培养,大力普及现代物流知识。

三、科教文卫、体育、旅游方面4条

22.深化科技体制改革。近年来,科技人才参加活动,服务群众的积极性不高,科协各学会作用发挥不好,个别学会不但不引导科技人才开展学术交流等活动,提高学术水平,甚至怕麻烦采取注销的方式结束学会使命,使科技人才没有发挥作用的平台。建议:改变政府统一分配,把科技人员的配置职能转移到人才市场,打破单位和部门限制,试行兼职兼薪的双聘制度。

23.取消农村广播电视收费。现农村普遍都是老年人和家庭生活条件差的群众,广播电视作为传播文化及社会声音的一个窗口,应当免费面向农村。建议:取消农村广播电视收费。

24.加大县中医院中医药投入力度,促进全县中医药事业发展。由于中医院建院时间短,基础设施薄弱,专业人才队伍不足,负债较多等原因,严重制约了中医药事业的发展。建议:政府逐步加大投入,用于中医院基本建设和设备购置、扶持中医重点学科发展和人才培养。

25.建设高台三中塑胶运动场。高台三中现有教学班23个,学生924人。学校现在使用的运动场面积为11600平方米,由锈沙铺垫碾压而成,场地内250米的环形跑道、篮球场、排球场设置均达不到《甘肃省义务教育学校办学基本标准》的要求,且存在晴天起尘,雨天积水的问题,不仅影响学校正常的体育活动及课程的开展,而且不利于学生健康成长。建议:进一步加大项目争引和资金投入力度,建设高台三中塑胶运动场。

?四、政法、民政、社保、其他方面15条

26.在城区住宅小区大门两侧设置减速带。我县城市内部有部分小区紧邻主干道,有些小区大门离主干道距离不足3米,由于距离较短,极易发生交通事故。 建议:交警部门在小区对面的马路上及小区大门两侧设置限速带,以保障交通安全,居民生命财产安全。

27.建设智能立体车库。随着私家车拥有量大幅度增加,县城堵车、乱停车、无处停车的问题越来越突出。居民小区内因抢夺停车位而引发的矛盾纠纷也越来越多,修建公共停车场迫在眉睫,但因居民小区、城市规划的局限性,建设露天停车场的可行性不大,建议:建设立体停车场。

28.加强农村学生上下学交通安全。农村年轻劳力大多外出务工,接送学生上下学成为老年人日常生活的一部分,老年人安全意识不强、交通法规知识掌握不全面,手脚不灵变、视力不良,大多驾驶电动三轮摩托车接送学习,存在较大安全隐患。 建议:建议教育部门早日为农村各学校配备专用校车,保障学生上下学安全。

29.确保南华工业园区内道路十字路口信号灯正常运行。南华工业园区,经过县政府多年投资建设,现已建成七纵六横道路13条,并在主要道路十字路口架设了交通信号灯,但信号灯间断运行,致使园区内十字路口今年发生了多次交通事故。建议:县政府协调相关部门对设施进行维修保证信号灯的正常运行。

30.为基层医疗卫生机构配备救护车专职驾驶员。2009年,省卫生计生委为我县10个镇卫生院(分院)配备了救护车,但县上只为巷道镇卫生通过复退军人安置配备救护车专职驾驶员1名,其它镇卫生院(分院)均无救护车专职驾驶员。由于乡镇卫生院没有救护车专职驾驶员,直接导致目前基层医疗卫生机构救护车不能正常运行,一旦基层出现急危重症患者,只能拨打县“120”。同时,由于受路途、县“120”救护车少等诸多因素,急危重症患者往往错过了最佳抢救时间,群众意见较大。建议:县上研究为各基层医疗卫生机构核定救护车驾驶员编制并配备救护车专职驾驶员,切实提高基层医疗卫生机构的医疗服务能力。

31.解决乡镇文化岗位工作人员编制和身份转换。2011年以后补充进入文化队伍的年轻干部大都成长为各镇文化服务岗位的骨干,但他们却因无编制导致职称评聘、岗位调动职务升迁等事关个人切身利益的问题都受到限制,工作的积极性受到挫伤,严重影响基层文化服务的质量。建议:通过政府调控对无编制文化干部的身份进行转换,解除他们的后顾之忧,充分调动年轻干部工作积极性。

32.增加镇卫生院工作人员编制。乡镇卫生院工作任务和职能的转变致使工作人员工作量超负荷成倍增加,全县各镇卫生院现有的工作人员已远远不能满足目前所承担的基本业务和基本公共卫生服务工作需求。建议:对全县各镇卫生院工作人员编制进行重新核定,按实际工作需要增加镇卫生院工作人员编制,补充基层卫生工作人员,以满足基层医疗卫生机构工作需要。

33.实施人才强县战略。我县对整体性人才资源开发一贯比较重视,将“人才强县”作为可持续性发展的一项长期战略。但由于受多种客观因素的制约,我县在整体性人才资源开发,尤其是引才、引智方面,还存在着一些“瓶颈”,如经济总量规模较小、不占区位优势等等。建议:采取‘走出去,请进来’的方式,依托上级人才引智部门,面向大专院校等,针对我县有发展潜力的行业,有方向性地对口引进急缺人才。

34.放宽教师职称评聘。据调查,全县城区初中、小学普遍存在教师取得中级职称资格多年,但因岗位限额限制,不能被聘任到相应职级的情况,尤其以高台三中为最。三中现有24名教师与2009,2010,2011年取得中级职称任职资格,八、九年来,因岗位限额限制未能聘任,因无空岗尚有9名教师连任中级任职资格都不能参加评审取得。建议:和解决农村教师职称问题一样,放宽城区教师中级职称岗位等级聘任条件,最大限度地放宽限额外聘任条件,使这些中青年教师的工作积极性得到激发与提高。

35.将镇、社区残疾人专职委员纳入公益性岗位。为了切实调动镇、社区残疾人专职委员的工作积极性,提高为残疾人服务的质量。建议:将城关镇及社区9个残疾人专职委员纳入公益性岗位享受岗位补贴。

36.加大扶持力度推进村级阵地建设。受县级财力和项目资金限制,我县村级阵地建设进度明显放缓,一些常年失修的村级阵地很难正常办公,一些原来新建或改建的村级阵地也急需修缮。党的十九大明确要求,要加强基层组织建设,而村级阵地在基层组织建设中具有基础性、战略性作用。因此,加大项目资金扶持力度,大力推进村级阵地建设具有重大现实意义和深远历史意义。建议:学习借鉴临泽、山丹等兄弟县区做法,将村级阵地建设资金列入县级财政预算,根据县级财力,每年有计划、有重点的筛选确定一批急需新建或改建的村级阵地,每个村可扶持5-10万元不等,以此引导和鼓励村上积极建设村级阵地 ;相关部门单位应加大向上争取项目资金的力度,并注重涉农项目资金的整合,只要不违纪违规,这些项目资金都可向村级阵地建设倾斜,从而达到集中力量办大事的目的。

37.新坝镇主要地段建设水冲式公厕。新坝街每到赶集和搞活动日,上厕所难。建议:修建1-2个水冲式厕所 。

38.加强网络舆情监管工作。近年来,网络舆情事件呈现出传播速度快,参与网民多,来源不确定,引发风险高等特点。若处理不及时,反应迟缓,就会导致各种流言、猜测、质疑迅速蔓延,从而演变成重大的舆情危机。建议:尽快健全管理机构,强化网络舆情监督管理工作。

39.春节期间对退休人员进行慰问。春节期间慰问退休干部职工是多年延续的做法,但近几年春节期间,除县上组织的慰问外,各单位普遍对本单位退休人员不进行慰问,老干部意见很大。一方面不能将组织的温暖以慰问的方式送到退休干部职工家庭中。另一方面也影响退休干部职工对原单位的关注关心,使其精神上失去归属感。建议:制定适当的标准,春节期间各单位对退休干部职工进行慰问。?

40.规范司法所建设。目前制约我县司法所建设的主要问题为:人员严重缺编;司法人员待遇不到位;工作经费不足,办公场所、办公设施不完备。建议:一是按核定编制配齐司法所工作人员。二是落实司法所人员工作津贴、政法专项津贴和所长科级待遇等问题。三是按规定保障司法所工作经费。

?

主办:政协高台县委员会??? 技术维护:高台县网络信息中心???

建议使用IE9.0以上浏览器、1024*768及以上分辨率以达到最佳显示效果?? 版权所有,未经许可,不得复制、转载

备案:陇ICP备18001758号   甘公网安备 62072402000143号