全县全域无垃圾专项治理情况视察报告

作者:?? 来源:?? 发布时间:2019年08月12日 ?? 点击数:

近期,县政协社会宣传群团委员会组织工商经济农业等界别委员,采取听取汇报、实地查看、问卷调查和召开座谈会相结合的方式,对全县全域无垃圾专项治理工作进行了视察。现将视察情况报告如下:

一、工作现状

(一)垃圾污水收集处理设施全面覆盖。已配备垃圾箱(桶)3.54万个、垃圾斗2487个、人力保洁车1245辆、垃圾压缩车15辆,城市垃圾设施足额配备和农村“一户一桶、一社一斗、一镇一车”的目标全面实现;建成县城、农村生活垃圾填埋场各1座、镇村生活垃圾中转站3座,巷道、南华等5个镇实现了“农户清扫、村社收集、镇转运、县处理”的收集转运体系,罗城、黑泉等3个镇实现了“农户清扫、村社收集、镇处理”的无害化处理体系,全县生活垃圾无害化处理率达到100%;建成县城、集镇污水处理厂各1座、农村污水处理站或稳定塘30个,县城及8个镇政府所在地和集中居住楼房区污水处理设施实现全覆盖,污水达标排放。

(二)专项整治重点任务有序推进。一是城区环境卫生以提升城市形象为重点,全力推进“七改”精细化管理示范项目,将机械化清扫、科学化洒水与206名保洁人员无缝隙保洁有效结合;集中力量治理了垃圾乱堆乱倒、广告牌匾乱贴乱画、商铺摊点乱摆乱设、车辆乱停乱靠等问题;机关干部、社区居民“周五月末集中整治”已成常态。二是农村环境卫生以解决“脏、乱、差”为目标,全面清理了陈年垃圾和省上反馈我县的三批212处疑似非正规垃圾堆放点,全面落实日常管控措施,确保治理成效不反弹;围绕村头庄尾、田间地头、房前屋后、河渠道路沿线开展“四清四改”工作,基本实现了“三有三无”目标。三是区域环境卫生以精细化治理为向导,联合开展了农业面源污染、铁路公路沿线、河湖沟渠、违法建筑、景区及周边环境综合治理,治理方式逐步由“粗放型”向“精细化”转变。

(三)常态规范管理不断深化。县、镇、村都能结合实际,探索制定切实可行的制度机制,无缝隙网格化责任机制、全覆盖保洁机制、全方位引导机制、多层次督查考核机制基本形成;把全力消除“整治、反弹、再整治”作为常态规范管理的重点,整治效果明显好转。

(四)全民参与氛围持续向好。充分利用广播电视、微信公众号等媒体平台进行宣传教育,通过开展志愿服务、“小手拉大手”、设立“环境卫生评比公示栏”“红黑榜”等多种形式,居民群众自觉维护公共卫生和积极参与垃圾治理的氛围日益浓厚。

二、存在的主要问题

(一)宣传发动不够充分,全民参与意识不强。个别镇村宣传发动缺乏广度和深度,把全域无垃圾专项治理作为一般性的环境卫生清扫来对待,宣传引导不到位、群众发动不全面、工作标准和群众参与全域无垃圾治理工作的积极性不高、参与度不广,乱倒垃圾、乱排污水等污染环境的现象依然存在,全民参与全域无垃圾治理工作的格局还没有完全形成。

(二)长效机制不够健全,监督管理不够有力。全县大部分镇村虽然都制定了相关的村规民约,设立了“环境卫生评比公示栏”“红黑榜”,实施了“门前三包”等管理模式,但监督管理不够经常有力,相关制度和公示栏目写在纸上挂在墙上不能落实到行动上,没有相应的处罚措施,普遍存在“治标未治本”“重整治轻管理”“边整治边反弹”等问题,部分区域日常监管不到位,存在有制度没人管的现象,尤其是城市牛皮癣、小广告源头治理联动执法不通畅,治理成效不能巩固。

(三)整治资金投入不足,设施作用发挥不好。由于县级财力有限,现阶段垃圾污水治理资金主要依靠向上争取,社会投融资体制还不健全,全县整治资金投入普遍不足,尤其是城乡结合部及各镇村整治资金严重短缺,工作经费不能完全保障环境卫生整治工作的需要,存在垃圾清运不及时、收集处理设施有人建、有人用,管理不善的现象;罗城镇、新坝镇垃圾填埋场、骆驼城镇垃圾中转站建设进展缓慢,宣化镇、南华镇垃圾中转站虽已建好,但没有投入使用,严重影响镇域垃圾收运处理效率;部分镇村垃圾斗闲置,利用率低;“一户一桶”项目实施后,配备的分类式垃圾桶和户用垃圾桶大部分闲置或挪作他用,无法达到日产日清的要求。

三、几点建议

(一)强化宣传引导,动员全民参与。要通过互联网、移动短信平台、电视专栏、微信平台、督查通报等形式,开展“垃圾不落地、高台更美丽”主题宣传活动,革除群众随意丢弃垃圾、乱倒乱泼污水等陋习;要在县电视台开辟“全域无垃圾专项治理进行时”专栏,适时曝光生活陋习,揭批治理突出问题,使爱护环境成为干部群众的广泛共识和自觉行动;继续深入开展文明镇、文明村和健康文明家庭等评先评优活动,使居民群众自觉养成生活垃圾及时入斗的良好习惯,扭转目前环境卫生由镇村干部清扫的局面。

(二)创新体制机制,确保长效推进。要以全县《全域无垃圾三年行动工作方案》为目标,克服厌烦厌战情绪,坚持不懈、久久为功;要创新多元投入机制,加大农村垃圾污水治理、美丽乡村建设等项目的申请力度,争取更多的补助资金;要引导通过购买社会服务引入市场主体参与卫生保洁新模式,撬动社会民间资本、企业资金进入城乡污水垃圾收集处理、环境清洁领域;要逐步增加公益性保洁员岗位,探索制定居(村)民环境卫生奖惩制度等一系列实用性、操作性强的制度体系,彻底扭转居民群众不文明行为;要探索制定城市网格化管理模式,充分发挥住建、环保、执法等职能部门作用,全力整治城市牛皮癣、小广告、垃圾广告等顽疾;要严格执行“河长制”工作机制,使河道环境保护综合治理落到实处。

(三)突出关键环节,提升管运水平。要参照城市收费标准,尽快制定出台《高台县农村居民垃圾处理费收费办法》,从根本上解决农村垃圾收集清运无资金的问题;要督促罗城、新坝垃圾填埋场和骆驼城垃圾中转站建设,尽快建成并投入运营;各镇要根据实际情况,新建或改建正规垃圾堆放点,做到有明显标识牌、有四周围挡、有地面防渗、有固定的管理人员;要落实相关政策,大力扶持方正节能、新宇塑业等企业以循环经济和废弃物循环利用理念治理种植业污染;加快巷道镇渠口村集中养殖区养殖户入住进度,切实减少全域畜禽养殖污染;继续重点开展机动车司乘人员在路面乱扔杂物垃圾、城市牛皮癣蜘蛛网、河湖沟渠、路域交通干线、镇村死角垃圾清理、农村殡葬火场等集中整治行动,坚决打赢全域无垃圾治理攻坚战和蓝天碧水净土保卫战。

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