高台县第九届委员会常务委员会提案工作情况的报告

作者:未知?? 来源:本站原创?? 发布时间:2017年12月21日 ?? 点击数:

中国人民政治协商会议

高台县第九届委员会常务委员会提案工作情况的报告

—2017年12月21日在政协高台县第九届委员会第二次会议上

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县政协副主席? 顾万章

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各位委员:

我受政协高台县第九届委员会常务委员会委托,向大会报告九届一次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、基本情况

县政协九届一次会议共收到提案88件,其中团体提案22件,委员个人提案66件。经提案审查委员会审查后立案53件,立案率为60.2%,将其中内容相近的13件提案合并后,最终立案40件。其中农业、林业、水务、畜牧、电力方面的7件,科技、教育、文化、旅游、卫生、体育方面的8件,城建、环保、工业、交通方面的17件,政法、民政、社会保障及其它方面的8件。从提案办理实效看,提案所涉及问题得到全面解决的34件,占立案数的85%;正在解决或列入规划逐步解决的5件,占立案数的12.5%;受目前条件限制需今后解决的1件,占立案数的2.5%。

总体来说,九届一次会议期间委员所提提案贴近民生、内容详实、建议具体,得到了县委、县政府和各承办单位的高度重视,所有提案均按要求办理答复完毕,提案办复率为100%。县政协常委会通过对提案办理情况进行测评,满意率达98%以上。委员提案主要呈现以下特点:

围绕加快经济发展献良策。委员们围绕经济发展领域中的重点、难点问题提出很多有价值、有建设性的意见建议。如盛作国、李长江、陈大红委员关于解决西柳沟引水工程维修经费的提案,赵歆英、杜国红等4名委员关于进一步加快农村土地流转服务体系建设的提案,罗龙委员关于大力发展循环经济、减少面源污染、促进县域经济发展的提案,许正飞、马子涵等10名委员关于加快农村物流业发展的提案,得到县委、县政府的高度重视,承办单位水务局、农委、商务局认真办理,问题得到有效解决,为全县经济发展起到了积极的促进作用。??????????????????????????????????????

围绕促进民生改善办实事。委员们针对民生保障、社会管理等问题深入调研,提出了许多人民群众关心的热点、焦点方面的提案。如陈世彬、冯国华等5名委员关于加强黄水阴沟排污治理的提案,夏玉兰、田玉龙等4名委员关于加大夜市一条街规划建设力度的提案,民盟高台总支关于建设我县公共自行车租赁系统的提案和关于保障城乡老年人健康、完善养老服务体系的提案,得到县政府的高度关注,承办单位环保局、城管执法局、民政局等单位采取有力措施予以办理,取得了良好的社会效果。

围绕增进和谐稳定出实招。委员们关注社情民意,充分反映人民群众切身利益的问题。如刘权委员关于高度重视冬季供暖维护社会和谐稳定的提案,王玉莲、马子涵等10名委员关于加强我县电动车安全管理的提案,殷文辉、靳玉峰、屈锋委员关于创新预防和化解社会矛盾体制的提案,马海峰、万雪梅等4名委员关于在信访大厅开设“访前法律工作室”的提案,在县政府的高度重视下,承办单位建设局、公安局等单位积极作为,适时跟进,有效解决了人民群众关注的热点、难点问题,促进了社会和谐稳定。

围绕助推社会事业建诤言。委员们围绕教育、文化、旅游等社会事业发展方面积极献良策。如盛兴荣、赵海等8名委员关于进一步扶持我县文化创意产业做大做强的提案,殷文辉、靳玉峰委员关于打造新型智慧旅游城市的提案,张维礼委员关于加快城关初中运动场建设的提案,承办单位文广新局、旅游局、教体局等单位认真办理,有力推动了社会事业发展。

二、主要做法

一年来,县政协常委会认真贯彻中央、省、市、县委关于加强协商民主的意见,坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,加强领导,突出重点,沟通协商,提案工作水平不断提高。

(一)加强领导,落实提案工作任务。坚持把加强领导作为落实提案工作任务的主要抓手,政协主席会议专题研究提案工作,主席、副主席、秘书长亲自牵头抓好重点提案的督办落实,机关“一室五委”共同督促提案办理。五月份,县政协常委会安排政协提案委及部分委员赴省内相关县(区)政协考察学习提案工作,六月份,县政府办公室联合县委督查考核局、政协提案委深入各承办单位对提案办理工作进行跟踪督查,七月、十一月由县政协副主席带队按界别分为四个组,采取走访委员、实地查看、查阅资料、座谈讨论等形式,了解提案办复情况及委员对提案办理的意见建议,提案委从提案的征集、审查、立案、交办、督办等环节,加大工作力度。各承办单位高度重视提案办理工作,建立了从主要领导、分管领导到具体办理人员层层负责的责任体系,形成“主要领导亲自安排、分管领导具体协调、职能股室负责落实、经办人员责任到位”的工作机制,确保了提案办理工作的有效落实。如公安局、人社局等承办单位建立了定期研究提案办理工作落实情况例会制度,教体局要求全体班子成员亲自参与提案办理工作,城管执法局将提案办理工作与内设机构的目标责任量化考核挂钩,有效提升了办理质量和效率。

(二)突出重点,提高提案工作质量。坚持把提高提案质量作为提案工作的重中之重,组织引导广大委员和政协各参加单位,围绕全县经济社会发展,深入调查研究,知情议政,建言献策,提出了一批站位高、选题准、操作性强的提案。常委会将其中9件列为重点提案,得到了县委、县政府的高度重视和有关部门的认真办理。各承办单位将提案办理与重点项目工作紧密结合,强化办理措施,有效保障了提案办理工作的质量。如水务局在办理解决西柳沟、红塘引水项目维修经费的提案时,为彻底解决受益村社每年筹资筹劳对渠道进行维修的问题,将该项目列入水利发展“十三五”规划,并积极向上级业务部门争取项目和资金,切实做到群众受益、委员满意。

(三)沟通协商,提升提案工作水平。坚持把沟通协商作为提升提案办理水平的有效举措,提案交办后,县政府高度重视,及时分解落实,抓好提案办理工作,并确定一名政府办副主任具体负责。政协提案委同县政府办公室、提案办理牵头单位同配合单位对提案办理情况开展经常性的沟通协商,共同分析研究办理过程中的相关问题。各承办单位对重点提案建立台账,跟踪督办,强化落实。对一些重点、难点问题,及时向县上分管领导汇报,积极向上级部门争取优惠政策和扶持项目,通过多方协调,有效解决了提案办理工作中遇到的各种疑难问题和困难。对涉及两个或两个以上承办单位的提案,主办单位充分发挥“牵头抓总”的作用,主动与协办单位联系沟通,做好各项组织协调工作,共同商定办理方案,定期通报工作进度,保证了提案办理工作扎实有序推进。如发改委在办理发展循环经济、减少地膜等面源污染的提案时,会同农委、供销社等相关部门认真制定规划,靠实工作责任,建立回收站点,精心组织收购,确保废旧农膜回收利用资源化、长效化。

今年的提案工作总体来说进展顺利,成效显着,但也存在一些不容忽视的问题:一是精品提案少,提案质量有待进一步提高;二是“三见面”“开门办案”制度落实不够,提案办理程序有待进一步规范;三是个别提案承办单位办案力度需进一步强化。这些问题都亟需我们认真研究,加以改进。

三、2018年提案工作打算

2018年提案工作要按照县政协常委会总体工作要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以提高提案质量为重点,以增强办理实效为目标,以提升服务能力为保障,重点抓好以下工作:

(一)提高认识,增强提案责任意识 。提案工作是政协委员履行职能最直接的方式,要认真总结多年来提案工作好经验好做法,创新提案工作的新思路新方法,坚持提案“从群众中来,到群众中去”,把提案工作做深做细,把提案效果做实做优。

(二)夯实基础,提高提案质量水平。一要加大委员培训力度。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,抓好政协委员学习培训。二要拓宽委员知情明政渠道。充分利用界别活动小组、专委会等平台,组织委员参加全县经济社会等方面的视察调研,让委员更好的知民情、察实情、明政情。三要集中智慧培育精品提案。注重发挥政协人才荟萃的优势,聚焦人民群众关注的热点、难点问题,形成与党政工作合拍,与民情民意合拍,与自身优势合拍的精品提案。

(三)完善制度 ,提升提案服务效能。一要认真落实委员学习制度。进一步深化对提案工作的认识,不断提高提案工作水平,多建睿智之言,多献务实之策。二要认真落实重点提案督办制度。进一步研究探讨重点提案的筛选形成机制,坚持重点提案重点办理,切实增强督办实效。三要认真落实提案工作表彰奖励制度。进一步激励“提、办”双方的积极性,加大提案工作宣传力度,表彰奖励优秀提案者、提案办理先进单位,切实提高提案工作的规范化、制度化、程序化水平。

各位委员,提案工作责任重大、使命光荣,让我们在县政协常委会的领导下,团结奋进、扎实工作,推动政协提案工作再上新台阶。

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